展望未来五年 坚决扛起新的光荣使命

今后五年的总体要求和奋斗目标

今后五年，全市工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，全面落实党中央决策和省委要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，贯通落实“五个扎实”“五项要求”“谱写高质量发展新篇章”，突出创新驱动，加速结构调整，深化改革开放，坚持人民至上，促进共同富裕，全面从严治党，统筹发展和安全，统筹市内和市外，深化西安—咸阳一体化，加速动力潜能释放和产业优势再造，更好服务和融入新发展格局，加快建设现代化“西部名市丝路名都”。

建设现代化“西部名市丝路名都”，是奋进全面建设社会主义现代化新征程的咸阳实践，是全市人民的真切期待，是在建设“一核心两示范四高地”基础上实现产业体系的现代化、城市建设的现代化、全体人民共同富裕的现代化、人与自然和谐共生的现代化、治理体系和治理能力的现代化。主要任务集中体现在促进“六个大提升”：

——经济质量大提升

年均经济增速保持7%左右，经济发展实现质的稳步提升和量的合理增长。到2026年，“544”现代产业体系基本形成，全社会研发投入强度赶上全省平均水平，数字经济和实体经济有机融合，经济综合实力力争挺进西部地级市十强。

——城市能级大提升

产城融合、城乡一体加速发展，西安—咸阳一体化迈出更大步伐，城市空间有序拓展、现代化功能不断完善、文明程度持续提升。到2026年，中心城市与西安城市发展趋于同步，“一心三极三带五板块”市域一体化发展格局基本形成，常住人口城镇化率达到60%以上。

——发展活力大提升

推进深层次改革和高水平开放取得更大突破，创新驱动发展战略深入实施，科技成果转化关中领跑，科技型企业数量翻番，人才聚集形成品牌效应，先进产业转移承接高地初步建成，深度融入共建“一带一路”，交通、物流枢纽享誉丝路。到2026年，外贸进出口总额实现更大突破，非公经济增加值占比达到60%以上，营商环境便利度走在西部前列。

——生态颜值大提升

经济社会全面绿色转型步伐加快，绿色生态系统日趋完善，国土空间开发保护格局全面优化，美丽咸阳绿色底蕴更加厚实。到2026年，空气质量力争实现根本性扭转，碳达峰碳中和、黄河流域生态保护取得阶段性成效，森林覆盖率超过40%。

——民生福祉大提升

基本公共服务可及性和便利性全面提升，优质文旅产品有效供给，咸阳文化品牌叫响全国，中等收入人群显著增加，群众享有更充分的就业、更优质的教育、更完善的医疗、更公平的保障，人的全面发展和全体人民共同富裕实现更大进展。到2026年，全体居民人均可支配收入超过38000元。

——治理效能大提升

党建引领更加有力，政治生态更加优化，民主法治更加健全，基层基础更加稳固，防范化解重大风险机制更加完善。到2026年，平安咸阳、法治咸阳建设成为西部示范，“数字咸阳”品牌更加响亮，共建共治共享格局基本形成，市域治理体系和治理能力现代化水平显著提升。

到2035年，咸阳基本实现社会主义现代化，综合实力更加雄厚，产业迈上双循环价值链中高端，生产总值较2020年翻一番、突破5000亿元大关；城乡区域更为融合，西安都市圈咸阳核心区全面建成，中心城区规划面积达到200平方公里、常住人口力争突破200万；咸阳文化更显魅力，社会主义核心价值观融入经济社会发展各领域，历史文化、红色文化、丝路文化传承创新全国有位；群众生活更有品质，咸阳大地幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。

到本世纪中叶，我们将全面建成拥有高度物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明的社会主义现代化咸阳！

（来源：咸阳新闻网）

（责任编辑：高敏  审核签发：蜀秦）