《看咸阳》讯：三原县聚焦矛盾纠纷化解乡村治理的重点难点问题，强化顶层设计，突出党建引领，在地处白鹿原的全省首批乡村振兴示范镇——陵前镇试点设立“白鹿原说事会”，通过“支部搭平台、群众唱主角、能人挑大梁”的矛盾纠纷化解新模式，基本实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，开辟了一条党建引领乡村治理的新路径。

整合力量搭平台，打通基层治理“神经末梢”。依托村级党群服务中心逐村设置“白鹿原说事会”人民调解办公室，成立以村党组织书记为会长，村“两委”干部、驻村干部、“两代表一委员”、“法律明白人”和乡贤能人等为成员的说事会，建立起全镇 151 人的说事队伍。说事会以“说明法律政策、说消矛盾纠纷、说通社情民意、说亲干群关系”为目标，在重点做好各类矛盾纠纷化解的同时，有针对性地向群众面对面宣讲党的政策、普及法律知识等。

多措并举强骨干，培育矛盾纠纷“调解先锋”。将乡贤能人作为说事会中坚力量，通过“个人自愿申报、群众联名推荐、组织主动邀请”等方式产生后，由村党组织发放聘书，目前 26 名乡贤能人已化身为群众身边的“调解员”。结合实施“法律明白人”培养工程，定期对说事会成员开展法律法规和调解技能培训，全镇说事会现有持证上岗“法律明白人”38 名。逐人签订《纪律承诺书》，实行矛盾纠纷调解近亲属回避制度，对不胜任不尽职的及时调整，确保整个说事队伍可信可靠。

有的放矢巧施策，直击问题化解“第一现场”。织密织牢以网格员、党员干部、说事会成员为主力，以热心群众为补充的矛盾纠纷排查网络。针对摸排出的矛盾纠纷，有针对性地安排说事会成员进行调解，其中，因庄基地界等导致的邻里纠纷由村干部负责，因赡养老人等导致的家庭纠纷由乡贤能人负责，因债权债务等导致的经济纠纷由“法律明白人”负责，必要时实行联手调解，经多次调解无效的，由镇司法所调解，调解仍不成功的，统筹基层站所力量重点化解。

健全机制强保障，助推乡村善治“深耕细作”。实行定期跟踪回访机制，对经说事会调解的疑难矛盾纠纷，由镇司法所跟踪回访，视情况采取跟进措施。实行定期考核评议机制，日常考评由镇司法所负责，年终考评由镇党委组织，对考评优秀的予以表彰，并评选产生“年度最佳说事案例”。实行定期分析研判机制，村党组织每半年召开一次“两委”联席会议，针对不同类型矛盾纠纷易发多发情况，从乡村治理方面查问题、补短板，逐步夯实农村和谐稳定的治理根基。

“白鹿原说事会”运行以来，共化解矛盾纠纷 128 件，其中绝大部分被成功化解在萌芽状态，有力维护了农村和谐稳定、强化了村民自治意识、推动了乡风文明建设。

（来源：三原县）

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